近年來，盡管我市優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)正在從種植、收購到深加工一體化的產(chǎn)業(yè)化格局發(fā)展，并取得了一定成效，但與“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”的目標(biāo)和“做優(yōu)做強、適應(yīng)市場”的要求仍有很大差距，甚致我市大米在廣東福建等傳統(tǒng)主銷區(qū)的市場份額還日益縮減，嚴(yán)重影響了我市水稻生產(chǎn)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，也制約了我市優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)的垮越發(fā)展。原因分析歸納起來，主要是突岀存在“四個不”的問題：

水稻種植品種紛雜不一。全市水稻種植品種50多個， 缺乏權(quán)威主流品種。盡管主導(dǎo)品種“軟粘”、“黃花粘”等優(yōu)質(zhì)大米品種在食味品質(zhì)等方面與東北大米或進口大米相比也毫不遜色，但種植規(guī)模小，數(shù)量少，沒有形成規(guī)模和數(shù)量上的優(yōu)勢，難以滿足市場和企業(yè)的需求。大多數(shù)大米加工企業(yè)只能多個品種混雜加工銷售，一般有2-3個品種，多的有5-6個品種，甚至還有早、中、晚稻多個品種。這就造成加工的大米品質(zhì)不統(tǒng)一，外觀長短扁圓各異，口感軟硬黏糯均有，營養(yǎng)成分也參差不齊。從而使大米品質(zhì)不穩(wěn)定，質(zhì)量難以得到保障，市場競爭力不強。

水稻種植經(jīng)濟效益不高。受國際市場沖擊，國家下調(diào)糧食收購保護價，稻谷收購保護價從 2016 年開始下降，2019 年達到低點，導(dǎo)致稻谷產(chǎn)值較 2016 年下降 20%左右。同時隨著土地流轉(zhuǎn)租金、勞動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等成本上漲，導(dǎo)致水稻種植成本日益攀升。據(jù)測算，一般單季水稻種子化肥機械等生產(chǎn)成本在870元左右，常規(guī)稻畝均收入1060元、優(yōu)質(zhì)稻1300元左右，扣除土地流轉(zhuǎn)費300－500，基本無利可圖，甚至虧本。糧食生產(chǎn)效益低是制約農(nóng)民種水稻積極性的主要瓶頸。大多數(shù)農(nóng)戶都不愿多種植水稻，改種其它作物或拋荒。部分種植戶為縮小成本，實行簡單粗放式種植，很難保證水稻的品質(zhì)與產(chǎn)量。另外，由于農(nóng)村勞動力大多外出務(wù)工，種糧農(nóng)戶基本以老年人為主，普遍存在文化程度低，有愿望但沒精力接受新技術(shù)，穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏后續(xù)力量，嚴(yán)重影響了水稻高水平規(guī)?；N植。

大米產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不足。我市水稻生產(chǎn)經(jīng)營主體仍然是以小農(nóng)戶為主，規(guī)模種糧大戶少，經(jīng)營耕地面積小，僅占水稻總播面12%左右。全市有大小糧食加工企業(yè)200多家，存在著“廠家多、規(guī)模小”，“生產(chǎn)設(shè)備落后、精深加工少”等制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，大米產(chǎn)業(yè)依然處在傳統(tǒng)發(fā)展模式，農(nóng)產(chǎn)品多以“原字號”、“初字號”產(chǎn)品上市，產(chǎn)品檔次和附加效益較低；產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱，生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、消費等環(huán)節(jié)不夠通暢。大米加工銷售行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，集群效應(yīng)不足，產(chǎn)品營銷主體發(fā)育不健全，營銷渠道不寬廣。

品牌知名度影響力不大。盡管全市本地大米品牌有上百個，但品牌多、知名少，產(chǎn)品品牌影響力不大，缺少在全省乃至全國具有一定知名度和影響力的大米品牌，品牌市場占有率較低，且缺乏區(qū)域公共品牌，沒有形成合力。大多數(shù)加工企業(yè)沒能力培育基地，與農(nóng)戶僅局限于簡單的收購關(guān)系，難以打造自身品牌，在激烈的市場競爭環(huán)境中處于劣勢，市場份額占比不高，經(jīng)濟效益較差，從而導(dǎo)致大米加工效益偏低存在普遍現(xiàn)象，有些糧食加工企業(yè)虧損，甚至停產(chǎn)息業(yè)。此外，由于種植技術(shù)操作規(guī)程不健全，生產(chǎn)過程監(jiān)控不到位，產(chǎn)品安全可追溯性不強等因素，優(yōu)質(zhì)大米尚未形成優(yōu)勢品牌，在市場上難以做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。